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為勞動者技能素質提升保駕護航!寧波出臺 《寧

作者: admin 時間: 2020-01-04 13:35 點擊:
為勞動者技能素質提升保駕護航!寧波出臺 《寧波市職業技能提升行動實施方案》
為全面落實貫徹黨中央、國務院及省政府關于職業技能提升工作的決策部署,激發廣大技能勞動者學習技能和干事創業的熱情,全面凝聚起推動寧波經濟社會高質量發展的智慧力量,為“六爭攻堅”提供有力的技能人才智力支撐,市人社局積極踐行“人才是戰略資源、第一資源”工作理念,緊密結合寧波經濟社會進入高質量發展階段的新形勢、新任務和新要求,在全面梳理總結近年來寧波技能人才培養工作的有效經驗的基礎上,進一步健全完善培訓政策制度,拓展培養方法途徑,改進管理和服務水平,并于12月17日,以寧波市政府辦公廳名義印發了《寧波市職業技能提升行動實施方案(2019-2021年)》(以下簡稱《實施方案》)。
結合實際精心打造政策套餐
近年來,我市高度重視技能人才隊伍建設,全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的企業新型學徒制;積極開展“金藍領”培養活動、“寧波市高技能人才”評選活動、“技能之星”職業技能大賽人才選拔,建立起“中心一大師一比賽”為梯次的高技能人才培育體系;以培養載體為支撐,成功構建完善、科學、規范的高技能人才培訓平臺;分門別類開展企業職工技能提升培訓、就業重點群體技能提升培訓等各項培訓,為今年全面推進職業技能提升行動打下了堅實基礎,也為全市經濟發展提供了有力的技能人才和技術工人支撐。
 
在充分結合我市實際基礎上,我們擬定出臺市《實施方案》。主要內容包括目標任務、對象類別、激發培訓主體積極性、完善補貼政策、組織保障等六大方面內容。總體考慮是:“著眼一個目標,解決三大問題,實施三方面措施”,力爭3年開展各類技能培訓50萬人次以上,高技能人才占技能人才比例超過31%。我市方案還重點著眼技能人才培養實效,圍繞突出解決好如何“擴大培訓規模”、“開展針對性培訓”和“提高資金使用效率”等3大問題,并從發揮培訓主體作用、完善補貼政策等方面相應提出有針對性的支持舉措。在保障措施方面加強了組織領導、健全工作機制、細化任務分解、提高服務水平、強化輿論宣傳等方面,提出了工作要求。市《實施方案》有19條內容有別于現行政策,其中新增8條,政策調整5條,補貼標準提高3條,補貼對象擴大3條。實施后,將進一步推動我市技能人才隊伍發展。
政策支持力度更大
加強了資金支持和保障力度。從失業保險基金結余中拿出11.5億元,用于職業技能提升行動。二、優化了培訓補貼政策。破除地域、戶籍制約,對具有寧波戶籍、在寧波常住并持有居住證、在寧波就業創業或已辦理失業登記的城鄉勞動者提供普惠同等的培訓補貼。三、增加了享受次數。符合條件的補貼對象,參加培訓后取得證書(職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、特種作業操作證書、培訓合格證書等)的,按規定享受職業培訓補貼,原則上享受培訓補貼項目每人每年不超過 3 次,但同一職業同一等級不可重復享受。
培訓主體作用發揮更好
一、激發企業主體作用,支持規模以上企業利用自身資源按程序設立職工培訓中心,鼓勵企業推行企業新型學徒制培訓。
二、激發技工(職業)院校基礎作用,支持技工院校建設實訓基地,并向社會全面開放。推進學歷證書與職業資格證書互通銜接,鼓勵技工院校與高等院校合作辦學(目前市人社局和教育局已就技工院校和高職院校互通融合、聯合招生辦學、技能競賽合作、推行“學歷+技能等級證書”制度等方面達成基本共識,明年將在寧波技師學院和寧波職業技術學院進行試點)。
三、激發培訓機構活力,放寬了機構和項目審批條件,除準入類項目外,其他培訓項目由審批制改為備案制。
四、發揮高技能人才平臺培訓能力方面,調整實訓補貼方式,提升以師帶徒補貼標準,在全市推行大師工作室帶徒導師津貼等制度。
培訓補貼政策更完善
考慮到培訓補貼政策在培訓中的重要作用以及我市培訓補貼實際,堅持把完善補貼政策突出出來,規定了免費享受培訓人群范圍和開展項目制培訓的條件,新增了生活費補貼,并對享受范圍和條件作出明確。加大對重點群體的支持力度,重點把對受經濟形勢影響困難企業職工的培訓突出出來,補貼標準上浮30%。進一步拓寬培訓補貼范圍,將短期培訓和特種作業操作培訓納入補貼范圍,同時縮短了緊缺崗位補貼申報時間。加大專項能力類和職業資格類培訓支持力度,明確提出在科學評估市場需求和培訓成本等要素基礎上,建立培訓補貼標準發布制度,適時調整補貼標準。
培訓質量和資金監管更有效
為確保培訓質量及資金安全,在培訓機構管理上,提出對政府補貼的職業技能培訓項目,重點向具備資質、專業對口、管理規范、信譽優良的職業培訓機構開放。推行培訓機構等級評價模式和淘汰機制,引入第三方對培訓機構進行定期動態評估。制定發布職業技能培訓機構管理辦法,建立承擔政府補貼機構“紅黑榜”制度,列入“黑榜”名錄的,實行約談和退出機制。實行培訓全過程監控管理制度,參與培訓的主體,全程實行影像監控并存檔備查。在資金監管上,明確建立完善培訓資金管理監督和績效評估辦法,規范補貼資金發放臺賬。加強專項審計和第三方績效評價,推動第三方線上線下對培訓資金的監管,保障資金安全和效益。
培訓服務管理更優化
在培訓方式上,提出積極適應企業職工培訓特點,大力推行互聯網+職業技能培訓。在培訓服務管理上,啟動寧波職業培訓補貼網上經辦服務平臺整合建設,建立以社會保障號為唯一標識的培訓檔案,實現政府補貼培訓系統與評價、就業、社保等業務系統互聯互通,并對職業技能提升行動實行實名制管理。
組織保障更加有力
技能提升行動在實施中,由市、區縣(市)政府統一領導,人力社保部門牽頭組織實施。為確保技能提升行動終端落實到位,進一步加強了組織領導和各項保障,明確了目標職責,細分指標任務,要求各地各部門要結合實際制定年度計劃,建立工作情況及培訓數據月報、年報制度及工作督查制度;進一步加強和規范各類補貼性職業技能培訓統計口徑,凡是由政府各有關部門開展的技能培訓補貼項目,均納入當地人力社保部門統計范圍。同時,提出加大政策宣傳和解讀力度,大力弘揚和培育工匠精神,落實提高技術工人待遇的政策措施,營造技能成才良好環境,為技能提升行動落實打下堅實的基礎。




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